Межрайонной прокуратурой население района систематически информируется через районную газету «Прихоперье», а также посредством выступлений оперативных работников в сети «Интернет» о результатах надзорной деятельности.

Анализ статистических данных свидетельствует об активной позиции при взаимодей­ствии межрайонной прокуратуры со СМИ. Так, оперативными работниками прокуратуры было проведено 204 (172) выступления, в том числе в печати – 8 (9), в сети «Интернет» и информационных агентствах – 196 (161) на телевидении – 0 (2).

Выступления проведены по вопросам о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму – 4 (21), по вопросам противодействия коррупции – 11 (0), о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – 20 (0). Иные выступления осуществлены в сферах борьбы с преступностью, о надзоре за соблюдением прав и свобод граждан, об исполнении законодательства о несовершеннолетних.

В 2020 году межрайпрокуратурой реализовано 129 мероприятий по разъяснению действующего законодательства РФ, правовому просвещению и взаимодействию с общественностью.

Проведено 47 лекции, беседы, а также иных мероприятий по правовому просвещению, в том числе: в образовательных учреждениях, в коллективах по месту работы или жительства, иных собраниях граждан.

Указанные выше беседы проведены на темы разъяснения норм законодательства об оплате труда, о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, о землепользовании, о состояние законности в сфере муниципального нормотворчества в 2020 году, о состояние законности при трудоустройстве бывших государственных и муниципальных служащих; разъяснена административная и уголовная ответственность за определенные виды правонарушений и преступлений.

Также межрайонной прокуратурой разработана информационная справочная брошюра «Противодействие распространению подростковой наркомании, борьба с наркопреступность».

Кроме того, размещено 80 (35) публикаций по разъяснению законодательства на Интернет-сайтах органов местного самоуправления.

Прокурорский надзор в данной сфере правоотношений активизирован, нарушения закона выявлялись при осуществлении управления многоквартирными домами, подготовке к отопительному периоду, порядку начисления платежей за коммунальные услуги и т.д.

Мерами прокурорского реагирования обеспечивается бесперебойное и качественное снабжение потребителей теплом, водой, электроэнергией и газом, принимаются исчерпывающие меры по устранению нарушений закона, привлечению к ответственности лиц, ненадлежащим образом осуществляющих возложенные на них функции. С этой целью из ресурсоснабжающих организаций и контролирующих органов истребуется ежемесячная информация о качестве предоставляемых коммунальных услуг, количестве и характере жалоб потребителей таких услуг.

По итогам общенадзорных проверок в 2020 году наблюдается рост числа выявленных нарушений закона в следующих сферах: о здравоохранении – с 30 до 64, о воинской обязанности и военной службе – с 3 до 5, о жилищных правах – с 30 до 75, о пенсионном законодательстве, об охране прав инвалидов и престарелых – с 8 до 33.

Незначительное снижение числа выявленных нарушений закона наблюдается в сферах: об избирательных правах – с 1 до 0, о трудовых правах – с 62 до 24, об обеспечении безопасности граждан в местах массового пребывания – с 32 до 18.

Пристальное внимание в 2020 году межрайонной прокуратурой уделялось жилищным правам граждан, в данной сфере за последние годы накопилось значительное число нерешенных проблем.

Так межрайонной прокуратурой проведены проверки исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в деятельности 3 управляющих компаний, в результате которых выявлен ряд нарушений закона.

Установлено, что проверки технического состояния вентиляционных и дымовых каналов в многоквартирных домах проводились управляющими компаниями с нарушением законодательно установленной периодичности.

В связи с чем, межрайонным прокурором в адрес 3 директоров управляющих компаний внесено 3 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В сентября 2020 года межрайонной прокуратурой выявлен факт отсутствия в аптечном пункте ООО «Гермес» препарата, входящего в минимальный ассортимент лекарственных средств.

В виду сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки, в соответствии с указом Губернатора Воронежской области от 03.04.2020 № 138-у «О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» отсутствие минимального ассортимента лекарственных препаратов является недопустимым, в связи с чем, межрайонным прокурором в адрес генерального директора ООО «Гермес» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Межрайонной прокуратурой в 2020 году особое внимание уделялось сфере защиты прав граждан в условиях распространения коронавирусной инфекции, в связи с чем, проведено 26 проверок в указанной сфере, выявлено 44 нарушения закона, внесено 2 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо, принесено 24 протеста, которые рассмотрены и удовлетворены.

ИНФОРМАЦИЯ

«Об итогах работы Поворинской межрайонной прокуратуры в 2020 году при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности»

Количественные показатели внесенных в 2020 году актов реагирования в целом остались примерно на том же уровне.

Поворинским межрайонным прокурором совместно с директором Песковского филиала КУ ВО «Лесная охрана» Песковское лесничество» организована и проведена проверка соблюдения законодательства в сфере лесопользования, в том числе объезд территории земель лесфонда, в ходе которого вскрыт факт рубки двух сырорастущих деревьев породы – «сосна».

В связи с вышеизложенным на основании п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ межрайонным прокурором в адрес начальника ОМВД России по Поворинскому району направлены материалы проверки для решения  вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства. СО ОМВД России по Поворинскому району возбуждено уголовное дела по ч. 1 ст. 260 УК РФ, которые находятся в стадии расследования.

В ходе проведенной межрайонной прокуратуры проверки деятельности одного из индивидуальных предпринимателей района, выявлены нарушения исполнения природоохранного законодательства, в том числе по обращению с отходами I класса опасности.

 В связи с изложенным, Поворинским межрайонным прокурором возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

По итогам общенадзорных проверок в 2020 году наблюдается увеличение  числа выявленных нарушений закона в следующих сферах: о государственной и муниципальной собственности – с 16 до 26, о налогах – с 10 до 18, о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд – с 17 до 21, о лицензировании – с 1 до 2, о градостроительной деятельности – с 3 до 6.

Рост числа нарушений и соответственно внесенных актов прокурорского реагирования на данных направлениях обусловлен активизацией надзорной деятельности с учетом происходящих кризисных процессов в экономике, актуализацией отдельных вопросов в вышеуказанных сферах, характерных для Поворинского района.

Незначительное уменьшение выявленных нарушений закона о бюджете – с 94 до 92, об охране интеллектуальной собственности, авторских и смежных правах – с 1 до 0, о землепользовании – с 142 до 52 связано со снижением допущенных в данных сферах нарушений, а также в связи с проведением проверок преимущественно путем дистанционного взаимодействия.

Примером результативных проверок и принципиальной позиции межрайпрокуратуры при выборе мер реагирования на выявленные нарушения законности может служить следующий.

В марте 2020 года межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией городского поселения г. Поворино Поворинского муниципального района законодательства, регулирующего порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, в ходе которой выявлено, что 92 объекта недвижимости, внесенные в реестр муниципального имущества, не зарегистрированы в установленном законом порядке, в связи с чем, 16.03.2020 межрайонным прокурором в адрес главы администрации городского поселения г. Поворино внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем, отмеченные в представлении нарушения устранены администрацией не в полном объеме, в связи с чем 29.06.2020 межрайонным прокурором в суд направлено исковое заявление о возложении обязанности оформить право собственности, которое рассмотрено и удовлетворено.

В ходе проведенной в июне 2020 года межрайонной прокуратурой поверки соблюдения требований законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации национального проекта «Здравоохранение» в БУЗ ВО «Поворинская РБ» выявлены многочисленные нарушения при инвентаризации оборудования, его размещении, использовании, а также размещении информации в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в единой информационной системе.

В связи с чем, 25.06.2020 в адрес главного врача БУЗ ВО «Поворинская РБ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 5 виновных должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Межрайонной прокуратурой в мае-июне 2020 года проведена проверка исполнения требований законодательства о погребении и похоронном деле в деятельности МБУ «Доверие».

В 2018 году – июне 2020 года МБУ «Доверие» оказаны услуги по погребению 10 невостребованные тела умерших, а также 1 лица, личность которого не установлена органами внутренних дел.

В ходе проведенной проверки установлено, что за период с 2018 по настоящее время МБУ «Доверие» привлекало в качестве исполнителя вышеуказанных услуг одного и того же индивидуального предпринимателя, а именно, ИП Гусынина Д.С., который производил захоронения на основании договоров на оказание услуг, заключенных с МБУ «Доверии».

По информации, предоставленной государственным учреждением - управления пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное), за оформлением выплат социального пособия на погребение 7 невостребованных тел умерших, указанных в запросе межрайонной прокуратуры, обращался Гусынин Дмитрий Сергеевич, выплаты которому произведены в соответствии с его заявлениями и справками о смерти.

Согласно аналогичной информации, предоставленной ДСЗ ВО казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Поворинского района», с заявлением о назначении пособия на погребение еще одного невостребованного тела обращался также Гусынин Д.С.

Вместе с тем, на основании норм действующего законодательства, правом на обращение за получением выплат социального пособия на погребение 8 невостребованных тел умерших обладало МБУ «Доверие», а не Гусынин Д.С.

Однако в период с 20.06.2018 по 19.09.2019 из корыстных побуждений путем умолчания о фактах, влекущих прекращение выплат, Гусынин Д.С. незаконно получил из средств УПФ РФ – 40 644,65 руб., КУВО «УСЗН» - 5 946,47 руб., причинив материальный ущерб на общую сумму 46 591,12 руб.

По итогам проверки межрайонным прокурором в ОМВД России по Поворинскому району направлено постановление для решения вопроса об уголовном преследовании. 08.06.2020 ГД ОМВД России по Поворинскому району возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ. По итогам рассмотрения уголовного дела в суде на Гусынина Д.С. наложено наказание в виде штрафа.

Надзорная деятельность на данном направлении в целом является достаточно эффективной. В результате принятых мер удалось не допустить существенных нарушений законодательства о государственной и муниципальной собственности, о налогах, о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и других.